2014年人社局工作總結

一年來，我局在市委、市政府的正確領導和上級人社部門的關心指導下，以“人才優(yōu)先、民生為本”為工作主線，以促進充分就業(yè)、提升社保水平為工作重點，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，統(tǒng)籌做好各項社會保險工作，為服務全市經(jīng)濟及各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：

全年主要工作完成情況

（一）穩(wěn)步推進就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)再就業(yè)工作始終是人社部門常抓不懈的一項工作，按照年初的工作計劃，多渠道，全方位的做好就業(yè)工作。一是通過培訓促進就業(yè)。今年以來，我局組織創(chuàng)業(yè)培訓班6期，培訓學員172人，目前已有22人成功創(chuàng)業(yè)；開展技能培訓六期，其中家政服務培訓班四期，花卉園藝工培訓一期，物業(yè)管理培訓班一期，共培訓學員229人。二是開發(fā)崗位擴大就業(yè)。共簽約見習單位4家，征集開發(fā)教師、醫(yī)生、護士、銷售人員等見習崗位42個，安置見習畢業(yè)生42人；三是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。資金扶持是鼓勵創(chuàng)業(yè)的一個重要手段。截至2014年11月，我市小額貸款擔保中心共接收小額擔保貸款申請材料108余份，為其中符合條件、手續(xù)齊全的67戶申請人發(fā)放貸款475萬元，另有22份正在審核中，預計年底前將完成程序審核后發(fā)放。四是政策扶持推動就業(yè)。通過職工志愿者服務、春風行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等活動，宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策，使社會各界和廣大勞動者正確認識就業(yè)形勢，了解就業(yè)政策。著重發(fā)揮就業(yè)專項資金推動就業(yè)的扶持作用，鼓勵用人單位吸納失業(yè)人員和勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至11月支出就業(yè)專項資金479.76萬元。五是強化服務幫助就業(yè)。強化就業(yè)指導,發(fā)布就業(yè)指導文章10篇，解答咨詢電話3000多個，通過各種形式的人才交流會及網(wǎng)上人才市場提供就業(yè)崗位10000余個，達成就業(yè)意向7000余人。建立“應屆高校畢業(yè)生實名登記制度”，做到1人1卡，實施動態(tài)管理。

（二）不斷加強機關事業(yè)單位工作人員管理工作。機關事業(yè)單位工作涉及面廣，政策性強，做好機關事業(yè)單位人員管理工作，是加強和改進人力資源和社會保障工作的重要內容，關系到政府行政管理效能的提升。一是圓滿完成2013年度政府系統(tǒng)機關事業(yè)單位考核獎勵工作。二是完成《**市人事計劃實名制管理和統(tǒng)計管理系統(tǒng)》和《**省機關事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)》兩個系統(tǒng)的信息更新工作。三是認真做好事業(yè)單位招聘工作。為司法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處司法所補齊工作人員16名，為教育系統(tǒng)招聘合同制教師362名。四是努力推進專業(yè)技術人員管理工作。配合省職考中心和**市人社局完成了各類職稱資格考試和專項考試報名工作，共計2890人；共完成了385名專業(yè)技術人員的聘用工作；完成高職63人，中職92人的材料初審和上報工作。五是做好機關事業(yè)單位工人技師考核工作。完成了1362名技工人員的報名、復習資料的發(fā)放、考試和參評人員組檔、報檔工作。六是完成全市2570名機關人員2014年滾動升級和進檔工作。完成13317名事業(yè)單位工作人員晉升薪級工資工作；為365名到達退休年齡人員辦理退休手續(xù)；為89名死亡人員43名遺屬辦理了核實審批喪葬費、撫恤金和遺屬補助工作；為95人辦理工資轉移手續(xù)，同時為55個事業(yè)單位的13317名事業(yè)人員審核了2014年績效工資總量。七是按照市委、市政府的要求，在全市中層干部隊伍中開展兩期十三批中層干部培訓，共計38個單位的969名中層干部參加了培訓。

（三）全力做好社會保險工作。按照上級要求，我局堅持把社保擴面征繳作為社會保險工作的重中之重牢牢抓在手上。充分調動一切力量，確保各項指標圓滿完成。一是加強宣傳發(fā)動，提高參保熱情。通過媒體宣傳、街頭宣講等多種途徑，廣泛宣傳《社會保險法》等法律法規(guī)，真正做到家喻戶曉、人人關注；通過走訪座談、上門服務等形式，提高用人單位為職工繳納社會保險的自覺性和積極性；通過現(xiàn)身說法、答疑解惑等方式，強化勞動者的主動參保意識，切實擴大社保覆蓋面。二是加強審計稽核，依法合理征繳。我局以上級對保險基金審計為契機，進一步加大對企業(yè)繳費基數(shù)和參保人數(shù)的審核力度，摸準當前企業(yè)參保情況，將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴面重點，與勞動監(jiān)察部門密切配合，依法督促其參保繳費。努力做到應保盡保，應收盡收，目前，各項保險的擴面征繳和待遇支付工作已初見成效。養(yǎng)老保險：我市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員達到32528人，比去年增加1081人，征收養(yǎng)老保險金12530萬元；機關事業(yè)單位參保人數(shù)達到5938人，比去年增加862人，征收機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險金3442.66萬元。工傷保險:我市工傷保險參保人數(shù)達到29576人，比去年增加1666人，征收工傷保險金1352.16萬元。醫(yī)療保險：我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到40941人，比去年增加1965人，征收醫(yī)療保險基金15124萬元，比去年增加1613萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員為22279人，比去年增加759人，統(tǒng)籌基金收入856萬元，比去年增加25萬元。生育保險：城鎮(zhèn)職工生育保險參保人員為29967人,比去年增加1345人，生育保險基金收入632萬元，比去年增加75萬元。失業(yè)保險：失業(yè)保險參保人數(shù)達到17300人, 比去年增加250人，征繳失業(yè)保險費608萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員達到了302743人，參保率達98.37%，征收保險費共計13388.80萬元。三是調整醫(yī)療保險政策。為進一步簡化報銷流程，方便參保人員就診、購藥，完成了尿毒癥門診透析區(qū)內異地結算及待遇支付標準調整工作，解決了尿毒癥門診透析患者個人墊付醫(yī)療費用過重的問題。完成了住院補充醫(yī)療保險大病報銷工作，切實解決基本醫(yī)療保險參保人員因患重病醫(yī)療費個人負擔較重的實際困難，減輕其經(jīng)濟負擔。四是嚴密推進社?？üぷ?。順利完成全市30萬名城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員社?？ㄐ畔⒉杉ぷ?，此項工作共涉及參保人員302004人；完成了2014年新增醫(yī)療保險參保人員社保卡信息采集工作，共涉及4522人；完成了2013年底前辦理的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險社?？òl(fā)放工作，共計56698張，其中以城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員身份辦理的54343張，以養(yǎng)老保險參保人員身份辦理的2355張。

（四）妥善做好維權維穩(wěn)工作。近年來，隨著農(nóng)民工維權意識日益增強，加之今年我市許多中小企業(yè)資金缺口大，工人工資得不到有效保障，勞資糾紛案件比去年同期明顯增加；而且，企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控問題也成為影響穩(wěn)定大局的一個重要問題。我們一是通過勞動監(jiān)察做好維權工作。2014年1-11月份，共主動監(jiān)察用人單位983家，涉及勞動者1萬余人，補簽勞動合同3.6萬份，共接待舉報投訴386件，為7383名農(nóng)民工追回拖欠克扣工資204萬元，有效維護了勞動者的合法權益和社會穩(wěn)定。二是通過勞動爭議調解仲裁做好維穩(wěn)工作。截至目前，立案處理的勞動爭議案件256件,共結案225件，為農(nóng)民工要回工傷補償金、拖欠工資、經(jīng)濟補償金等共計1600余萬元，涉及勞動者530余人。三是通過落實各項政策做好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控工作。我市共有125名企業(yè)軍轉干部，按照上級政策要求，全部落實了企業(yè)軍轉干部的各項待遇。春節(jié)和八一期間，給每位企業(yè)軍轉干部送去慰問金。敏感時期加強溝通聯(lián)系，認真排查隱患，確保了企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定。

2015年，我局將緊緊圍繞“人才優(yōu)先、民生為本”這一主線，堅定信心、攻堅克難，為服務全市經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

（一）重點做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是落實就業(yè)政策。加大新一輪就業(yè)政策落實力度，重點抓好創(chuàng)業(yè)幫扶工程的實施。同時抓好就業(yè)政策宣傳力度，開展各項活動，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)。二是促進高校畢業(yè)生就業(yè)。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，將有就業(yè)意愿的應屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入公共就業(yè)人才服務范圍，及時提供用人信息，對有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓，提供創(chuàng)業(yè)服務，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習和職業(yè)培訓，對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對性的就業(yè)援助。辦好我市2015年春季大型人才交流、勞務用工洽談。

（二）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。一是做好2015年公務員及事業(yè)單位的人員招錄工作。二是做好全市2015年高、中、初級專業(yè)技術人員職稱申報和評審工作，同時積極探索職稱工作為民營企業(yè)服務的新思路，新方法。三是進一步擴大培訓規(guī)模，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及全市普通干部的培訓工作。

（三）全力做好維權維穩(wěn)工作。進一步加大勞動保障監(jiān)察力度，抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平和服務效能。重點解決拖欠農(nóng)民工工資問題，妥善處理各類勞動爭議，提高勞動爭議仲裁辦案效率，全力維護企業(yè)和勞動者的合法權益；繼續(xù)認真貫徹落實各項企業(yè)軍轉干部政策待遇，不折不扣的落實好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控解困工作，確保全市企業(yè)軍轉干部實現(xiàn)“零”上訪，維護全市社會穩(wěn)定。

（四）穩(wěn)步推進各項社會保險工作。在做好各項社會保險基金征繳、管理和發(fā)放工作的基礎上，一是做好各項社會保險的擴面工作。加大對欠繳單位的養(yǎng)老保險征收力度，積極和欠繳單位溝通，為養(yǎng)老保險欠繳單位制定補繳計劃。二是根據(jù)實際情況，積極做好30萬名城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的社?？òl(fā)放準備工作，確保發(fā)卡工作順利、及時。三是實現(xiàn)華油總醫(yī)院定點即時結算，力爭2015年6月前實現(xiàn)參保人員在華油總醫(yī)院住院出院后即時報銷，方便參保人員住院結算。

2014年人社局工作總結

我局在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下，區(qū)人力資源和社會保障局的指導下，以“惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展”為工作主線，圍繞《20xx年政府工作任務分解表》中涉及我局的各項任務，認真務實開展工作，現(xiàn)就我局上半年的工作情況總結如下：

一、認真務實開展福利救濟工作，促進我鎮(zhèn)的民生改善

x、落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度

今年我鎮(zhèn)符合條件申請批準享受最低生活保障待遇的困難家庭達x0x戶xxxx人；三無人員xxx戶，xxx人；五保戶xx人，低保臨界家庭xxx戶，xxx人，孤兒x人。上半年發(fā)放“低保救助金”xxx.x萬元，三無人員供養(yǎng)金xxx.x萬元，五保供養(yǎng)金xx.x萬元，孤兒供養(yǎng)金x.x萬元。并為每個低保家庭成員、三無人員、五保戶購買了xx萬元額度的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，投保金額xxx萬元；為x0xx名低保、五保、三無人員、重度殘疾人購買新農(nóng)保，區(qū)鎮(zhèn)兩級投入資金xx.x萬元。及時為低保家庭成員、三無人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫(yī)療優(yōu)惠證》，確保他們在享受基本生活保障的同時也能享受到醫(yī)療優(yōu)惠、助學等待遇。同時，由于物價不斷上升，為確保低保家庭、三無人員、五保戶的基本生活獲得保障，x- x月共發(fā)放臨時生活補貼xx.x萬元。全鎮(zhèn)共有xxx人符合享受分類救助標準，上半年共發(fā)放分類救助金xx.x萬元。

x、做好困難家庭的救助工作

至x月份批準臨時救助xxx宗，村鎮(zhèn)兩級救濟金額xx萬元；危重病特殊救助xx宗，區(qū)鎮(zhèn)村三級救濟金額x0萬元；困難家庭修建房屋x宗，資助金額x萬元。區(qū)鎮(zhèn)兩級在春節(jié)前對全鎮(zhèn)的困難群體進行慰問，共投入慰問金達xx.x萬元，受惠家庭達xx00多個。其中：區(qū)領導入戶慰問，區(qū)財政資金0.xx萬元；區(qū)、鎮(zhèn)兩級慈善會聯(lián)合舉辦了“愛心助困 情暖萬家”的春節(jié)慰問活動，為全鎮(zhèn)的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無人員每戶發(fā)放兩包x公斤大米、一瓶x公升花生油，區(qū)鎮(zhèn)慈善會投入資金xx萬元。組織符合《xx慈善會資助重度殘疾人生活實施辦法》條件的殘疾人xx人申請生活資助優(yōu)惠，其中xx人獲每人xx00元/年的生活資助，xx人獲每人xx00元/年的生活資助。

x、平安鐘服務擴面，為更多長者提供緊急支援服務

為進一步深化和充實居家養(yǎng)老服務的服務內涵，提升居家養(yǎng)老服務水平和服務質量，去年x月份我局在全鎮(zhèn)范圍推廣“平安鐘”服務，并于x0xx年x月份實現(xiàn)了x0個村（居）全覆蓋。全鎮(zhèn)共xx0名長者可以在家享受平安鐘的各種應急支援服務，占居家養(yǎng)老服務人數(shù)的xx%。目前，平安鐘服務已進入成熟運營階段。根據(jù)上級的任務，我局于今年x月份開始進行平安鐘服務的擴面工作，根據(jù)各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老調查表的摸底情況，我局確定了這次擴面的范圍，包括兩大類老人：一類為符合政府資助居家養(yǎng)老服務對象中未安裝平安鐘的用戶，全鎮(zhèn)x0個村居共x0人。一類為我鎮(zhèn)x0歲以上獨居老人（非居家養(yǎng)老政府資助對象），該類對象全鎮(zhèn)共有xx0人，兩類對象合計共x00多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至x月底，新增對象的平安鐘安裝工作基本完成?，F(xiàn)時我鎮(zhèn)的平安鐘用戶已達x0x人，居家養(yǎng)老、平安鐘用戶共xxx人，占全鎮(zhèn)x0歲以上戶籍人口的x.x%，超額完成上級指標任務。

x、加快推進馬寧永安堂擴建工程建設，解決群眾日益增長的殯葬需求

永安堂是xx鎮(zhèn)政府斥資興建的一座大型公益性墓園群，先后在xx牛眠地和右灘xx興建了大型骨殖壁位共xxxxx個，至x0x0年xx月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能滿足日益增長的殯葬需求。為鞏固實行殯葬改革所取得的成果，解決群眾先人骨灰安置問題和維護社會和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府于x0x0年啟動了馬寧永安堂擴建工程。今年初，我局積極加緊推進新一期骨殖位的建設進度，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持，各個職能部門的相互配合下，興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區(qū)d區(qū)部分骨殖位（xx0個）已于x月中下旬建成開售。主體工程（d區(qū)骨殖位共xxxx個）也于x月底全部竣工，現(xiàn)已面向社會售出xxxx個（截止至x月x0日）。新建的骨殖位有效緩解了我鎮(zhèn)群眾先人骨灰無處安置的緊張局面，也維護了我鎮(zhèn)的社會大局穩(wěn)定。

2014年人社局工作總結

一、xxxx年工作總結

xxxx年，在市委市政府的正確領導和省人保廳的精心指導下，全市各級人力資源和社會保障部門緊緊圍繞“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，把保障和改善民生放在更加突出位置，把充分就業(yè)作為優(yōu)先目標，把人才強市作為重點戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為不竭動力，勇于創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得新的成效，呈現(xiàn)出加快發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。尤其是至11月底，省政府民生工程人保領域26項指標全部提前實現(xiàn)或超額完成全年任務，“4050”人員再就業(yè)、省內工業(yè)園區(qū)定向培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金征繳等重要指標在全省排名前列。重點抓了以下六個方面的工作：

（一）以充分就業(yè)為目標，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全市深入學習貫徹胡錦濤總書記、蘇榮書記就業(yè)工作重要講話精神，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施積極的就業(yè)政策，多措并舉促進就業(yè)。至11月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人，完成全年任務的321.42%；新增轉移農(nóng)村勞動力21.9萬人，完成全年任務的313.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。一是落實政策幫扶就業(yè)。全市共籌集就業(yè)資金1.5億元，近10萬人享受了社保補貼、崗位補貼、培訓補貼等財政補貼政策，穩(wěn)定購崗5709人，安排見習崗位1699人，幫助28913名下崗失業(yè)人員和6783名“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。二是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。不斷完善創(chuàng)業(yè)服務體系，推行項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓、擔保貸款、創(chuàng)業(yè)指導等 “一條龍” 創(chuàng)業(yè)服務。積極落實小額擔保貸款新政策，擴大扶持范圍，提高貸款限額，創(chuàng)新?lián)７绞?。全市?chuàng)業(yè)培訓8556人，發(fā)放小額信用擔保貸款9.67億元，扶持創(chuàng)業(yè)8160人，帶動就業(yè)27203人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應充分顯現(xiàn)。我市大學生創(chuàng)業(yè)典型喻遲博作為全國創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀個人受到國務院表彰。萬安縣水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)項目作為典型創(chuàng)業(yè)故事在央視七套播出。三是加強培訓推動就業(yè)。大力推行“招工、培訓、就業(yè)”三位一體模式，全市省內工業(yè)園區(qū)定向培訓38331人，有效解決全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求。積極貫徹落實市政府《關于推進校企對接促進就業(yè)的實施意見》，迅速啟動了“百校千企”對接活動，已有121家企業(yè)和54所職業(yè)（技工）學校8285名學生達成了對接意向，為破解“招工難、就業(yè)難”的結構性矛盾創(chuàng)出一條具有地方特色的新路子。四是強化服務促進就業(yè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工程、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航工程、困難群體就業(yè)幫扶工程，先后組織開展了就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡春季招聘周等活動，全市共舉辦現(xiàn)場招聘會300多場，達成就業(yè)意向5萬多人。開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)測，網(wǎng)上已錄入重點企業(yè)53家，錄入員工26524人，撐握用工需求9700多人。

（二）以擴面提質為重點，不斷完善社會保險體系。全面貫徹落實《社會保險法》，推進社會保險體系向縱深拓展。一是妥善落實政策。將27344名小集體企業(yè)職工納入了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，將2135名“老工傷”人員納入了工傷保險統(tǒng)籌，落實了待遇。完成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準第八次連調，為104625名企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金190.17元，是歷年調整增量最大的一次。最后一批試點的峽江縣、安?？h啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，全市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，參保人數(shù)達到210萬人，同比增長23.76%，60周歲以上的城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。二是完成擴面征繳任務。以工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工為重點，將農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民納入社會保險保障范圍。不斷加大養(yǎng)老保險費稽核清欠力度，清理回收歷年欠費10555萬元，補收欠費12044萬元。至11月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到59.3萬人、123.2萬人、21.7萬人、46.4萬人、30.5萬人，五項保險合計參保人數(shù)同比增長8.5%；基金征繳分別達到138465萬元、71710萬元、5406萬元、4277萬元、1275萬元，基金征繳總量突破22億元，同比增長48%。三是提升服務水平。全面啟動養(yǎng)老金直發(fā)工作，全市共有95145名離退休人員實現(xiàn)了養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決了“代發(fā)”導致的發(fā)放周期長、環(huán)節(jié)多、周轉慢等問題，免除了異地領取養(yǎng)老金的手續(xù)費。按時足額發(fā)放全市12.6萬多名離退休人員基本養(yǎng)老金，共支付養(yǎng)老金18億元，社會化發(fā)放率保持100%。全面實行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額和支付比例分別提高到8萬元、80%以上和6萬元、70%以上；結合大病補充醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到30萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到12萬元。強化了定點醫(yī)療機構和定點藥店動態(tài)管理，我市出臺的全市藥店聯(lián)動考核辦法作為全省工作亮點被省廳轉發(fā)。對醫(yī)療保險數(shù)據(jù)進行了全面分類整理，在全省率先進行了權益記錄管理和郵寄工作。制定了《吉安市工傷認定操作規(guī)程》和《吉安市工傷保險費率浮動管理辦法》等文件，提高了工傷認定工作水平，增強了工傷預防與處置的有效性。出臺了我市《失業(yè)保險市級統(tǒng)籌方案》，提高了失業(yè)保險統(tǒng)籌層次。四是強化基金監(jiān)管。積極配合省審計組完成了對我市社會保障資金的審計，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，在強化基金稽核上下工夫、在完善基金管理上出實招、在提升基金營運上強措施。進一步健全了內控體系，從制度和管理上加強了對風險點的排查、分析、評估和監(jiān)察，規(guī)范和加強了社會保險基金管理，確保各項基金安全運行。開展了工傷保險基金和失業(yè)保險基金檢查。

（三）以服務發(fā)展為根本，進一步加強人才隊伍建設。歷時4個月調研，形成了《吉安市人才工作綜合調研報告》和11個專題調研報告，為市委市政府決策提供了第一手資料。圍繞貫徹落實市委《關于實施人才強市戰(zhàn)略切實加強人才工作的意見》，充分發(fā)揮政府人才工作綜合部門的職能，積極營造人才優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。一是高端引領培養(yǎng)人才。我市有4名人選進入了國務院、省政府特殊津貼專家考察對象。企業(yè)申報建立省級技能大師工作室的數(shù)量和質量比以往有很大的進步，杰克機床公司獲批了我市首個技能大師工作室。經(jīng)過任職考核，重新選撥了市屬學科和技術帶頭人87名，后備人選257名。市高級技工學校推進“一體化”教學改革，申報的中等職業(yè)教育基礎能力建設、國家級高技能人才培養(yǎng)基地等項目獲得批準，爭取項目資金1680萬元，基本完成了電子電工實訓基地和汽車維修實訓室建設，成為集國家高技能人才培養(yǎng)基地、公共技能實訓基地、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地和退役士兵培訓基地為一體的綜合性人才培養(yǎng)基地。二是科學公正評選人才。不斷健全人事考試機制，共組織完成各類人事考試17項，考試總人數(shù)達58713人。進一步健全職稱評審制度，規(guī)范程序，完善標準，全市共為10669名申報人員進行了職稱評審。在全省三個試點市中，率先啟動了深化中小學教師職稱制度改革試點。完成了“三支一扶”招募計劃和免費入讀技工學校家庭經(jīng)濟困難學生招生計劃。進一步完善職業(yè)技能鑒定流程，全市鑒定培養(yǎng)各類技能人才6000多人，其中高技能人才400余人。三是圍繞中心引進人才。圍繞吉泰走廊建設、“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)等重點領域引進海外人才，我市有6個引智項目經(jīng)國家外專局批準獲得國家資助，共引進德國、美國、加拿大、印度等國專家8人。其中經(jīng)濟技術類外國專家3人，實現(xiàn)了經(jīng)行政許可聘請經(jīng)濟技術類外國專家“零”的突破。xxxx年，全市共申報新農(nóng)村建設試點村發(fā)展一村一品產(chǎn)業(yè)項目41個，省級一村一品示范企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個，推薦申報省級一村一品示范農(nóng)民專業(yè)合作社15個。為解決吉泰走廊建設對緊缺人才和高層次人才的需求，市人才交流中心與上海市人才服務中心簽署了《人才工作合作協(xié)議書》，加強了區(qū)域人才智力交流。四是結合實際創(chuàng)新機制。為進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過反復的討論修改和征求意見，出臺了《吉安市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法》、《吉安市突出貢獻人才獎評選辦法》、《吉安市高級人才專項獎勵若干規(guī)定》、《吉安市享受市政府特殊津貼人員評選暫行辦法》、《關于進一步深化職稱制度改革的實施意見》、《吉安市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等6個人才人事文件。

（四）以機制創(chuàng)新為抓手，不斷深化人事制度改革。圍繞建機制、增活力、保發(fā)展這一目標，積極穩(wěn)妥地推進人事制和工資制度改革。一是嚴把進人關。進一步加大了面向基層考錄公務員力度，xxxx年考錄公務員設置招考職位394個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄職位293名，占總職位的74.37%，定向招錄服務基層項目期滿人員36名。制定出臺了《吉安市市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位實行統(tǒng)一公開招聘工作實施意見》，組織開展了第一次全市統(tǒng)一公開招聘事業(yè)單位工作人員考錄工作，計劃招錄1400人。完成招募高校畢業(yè)生“三支一扶”256人，安置。二是健全管理關。對91248名公務員和事業(yè)單位工作人員進行了年度考核，稱職或合格以上人員占99.65%。對全市2500多個事業(yè)單位崗位職數(shù)進行了審核，為10030名事業(yè)單位工作人員辦理了崗位聘任。三是用好激勵關。全市共有21名工作人員被推薦為全國、全省先進工作者，11家單位被推薦為先進集體。開展了第三步規(guī)范公務員津貼補貼工作，提高了事業(yè)單位績效工資基本標準線，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。

（五）以依法調整為手段，著力構建和諧穩(wěn)定勞動關系。深入開展 “春暖行動”，全市勞動合同簽訂率一直穩(wěn)定在95%以上。充分發(fā)揮12333熱線、信訪、勞動爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察、行政復議等多渠道作用，建立了具有人保部門特色的矛盾糾紛調處聯(lián)合機制，矛盾糾紛調處能力進一步加強，勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。全市共檢查用人單位3620戶，查處違法案件431起。共妥善處理勞動爭議案件319件，其中調解結案183件。認真落實企業(yè)軍轉干部解困政策，落實“五包”責任制，企業(yè)軍轉干部總體穩(wěn)定。妥善處理涉及人保領域的信訪案件，成功化解了一批信訪積案，信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)。

（六）以服務均等化為目標，大力推進基礎能力建設。一是大力推進基層服務平臺建設。今年以來，特別是遂川縣、萬安縣流動現(xiàn)場會后，各地加大了基層服務平臺規(guī)范化建設力度，基層服務水平有較大提高。全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）勞動保障事務所205個，占應建數(shù)的86%， 80%以上的行政村建立了勞動保障協(xié)管員制度。二是大力推進信息化建設。以“一網(wǎng)五點”建設為契機，全面推進就業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和使用，實現(xiàn)了“全市聯(lián)網(wǎng)、一點查詢”。通過設備擴容升級，實現(xiàn)了全市“金保工程”養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全部上線運行。醫(yī)療保險信息系統(tǒng)與省內8個設區(qū)市異地就醫(yī)多向互聯(lián)，基本實現(xiàn)了省內醫(yī)療費用異地就醫(yī)即時結算。

一年來，盡管各方面的工作都取得了較好的成效，但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加速，我市人保工作面臨著新的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)工作進入“兩難”期。職業(yè)培訓發(fā)展嚴重滯后，勞動者職業(yè)培訓后到本地工業(yè)園區(qū)就業(yè)的比重較低；部分企業(yè)用工過渡依賴政府，自身主體作用發(fā)揮不夠，用工環(huán)境差，員工流失率較高；勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配，就業(yè)難、招工難的結構性矛盾越來越突出。二是社會保障進入風險期。工業(yè)園區(qū)企業(yè)擴面征繳沒有取得根本突破。社會保險制度城鄉(xiāng)間、群眾間銜接不順，大量企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險。隨著社會保險待遇連年調整，加之老齡化加快、解決歷史遺留問題等因素，社會保險基金支付壓力越來越大，缺口在逐年增加。三是事業(yè)單位人事制度改革進入攻堅期。事業(yè)單位分類改革將全面啟動，收入分配制度改革將繼續(xù)深化，難度越來越大，矛盾越來越多。四是人才競爭進入白熱期。人才作為第一資源，各地方爭奪越來越激烈。五是勞動關系進入矛盾凸顯期。勞動爭議和違法案件數(shù)量仍處于高位運行。六、公共服務需求進入井噴期。我市人力資源和社會保障公共服務體系建設相對滯后，經(jīng)辦服務能力不足，特別是基層服務平臺建設薄弱，隨著就業(yè)和社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進和人民群眾需求的變化，這一問題越來越突出。

二、xxxx年工作打算

xxxx年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：以十八大精神為指導，按照市委、市政府的部署要求，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以“兩提高”（提高人保工作服務發(fā)展大局的貢獻率、提高人民群眾對人保工作的滿意度）為出發(fā)點和落腳點，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，推進公共就業(yè)服務體系和社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋，深化人事制度、職稱制度和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，推進科學發(fā)展，奮力進位趕超，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安作出新貢獻。重點是在七個方面下功夫，努力實現(xiàn)“七個更加”目標。

（一）在推動更高質量就業(yè)上功夫，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分

一是切實落實積極就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和開發(fā)就業(yè)崗位。安全合理使用就業(yè)資金，發(fā)揮就業(yè)資金促進就業(yè)的最大效益。二是繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。三是積極落實市委市政府《關于進一步促進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，出臺支持全民創(chuàng)業(yè)30條具體措施，全面落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策，打造一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供場所和便利條件。四是加強就業(yè)培訓，大力推進校企對接促進就業(yè)。五是進一步優(yōu)化公共就業(yè)服務，重點是搭建平臺、搞好對接、提供服務。加快發(fā)展人力資源市場，發(fā)揮市場功能。

（二）在推動全民覆蓋上下功夫，努力實現(xiàn)社保體系更加健

一是完善社保制度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。全面推進醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。二是擴大覆蓋范圍。進一步加大擴面征繳工作力度，重點推進工業(yè)園區(qū)、非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參加社會保險。繼續(xù)落實好大小集體企業(yè)職工、下放返城未安置知青、關破改困企業(yè)職工和“老工傷”人員特殊保障政策。三是提升保障水平。確保養(yǎng)老保險待遇按時發(fā)放到位。積極推行醫(yī)療付費方式改革。四是優(yōu)化經(jīng)辦服務。鞏固養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果，全面實行養(yǎng)老金直發(fā)。做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)，推進異地就醫(yī)結算。

（三）在人才隊伍建設上下功夫，努力實現(xiàn)人才保證更加有力，

一是加強公務員、專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設。組織實施好公務員和事業(yè)單位工作人員公開考錄工作，為事業(yè)發(fā)展選好人才。積極開展高層次選拔培養(yǎng)和跟蹤服務工作。進一步建立和完善科學的專技人才評價體系，實施專技人才知識更新工程。深入實施高技能人才振興工程、青年高技能人才培養(yǎng)計劃和緊缺技能人才政府資助計劃。推進技工院校改革發(fā)展，加強公共實訓基地建設。健全高技能人才多元評價機制，認真組織實施職業(yè)技能競賽系列活動。二是做好招才引智工作。重點圍繞我市“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)，引進一批海內外高層次專家和緊缺人才。加大高層次人才引進的政策激勵力度，努力引進一批能突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大博士后的引進力度，推進博士后工作站創(chuàng)建工作。大力推進“一村一品”發(fā)展。三是創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。通過開展突出貢獻人才、享受市政府特殊津貼人員、高級人才評選獎勵表彰活動，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。進一步深化職稱制度改革，建立健全人才競爭上崗、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)聘用、政府指導監(jiān)督的充滿活力的職稱工作運行機制，充分調動各類專業(yè)技術人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效緩解職稱評聘矛盾。

（四）在人事制度改革上下功夫，努力實現(xiàn)人事制度更加完善

深入貫徹實施公務員法，完善公務員競爭性選用機制。深入開展“人民滿意的公務員”活動，進一步加強公務員考核培訓工作。全面完成事業(yè)單位崗位設置工作，并以事業(yè)單位崗位設置為抓手，全面推行事業(yè)單位工作人員聘用制度。進一步完善事業(yè)單位公開招聘工作，完善軍轉干部計劃安置分配辦法。健全完善企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作機制，提升自主擇業(yè)軍轉干部管理服務水平。

（五）在工資收入分配制度改革上下功夫，努力實現(xiàn)收入分配更加合理

完善公務員工資制度，認真落實干部職務與職級并行制度和工資待遇向基層傾斜政策。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，全面完成事業(yè)單位績效工資實施工作。完善企業(yè)工資分配宏觀調控和監(jiān)管制度，認真貫徹執(zhí)行國家和省的企業(yè)宏觀工資政策、最低工資政策、工資指導線等有關規(guī)定。推進工資集體協(xié)商，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。

（六）在勞動維權上下功夫，努力實現(xiàn)勞動關系更加和諧

一是加大勞動關系協(xié)調力度，繼續(xù)推進集體合同制度“彩虹計劃”和小企業(yè)勞動合同制全覆蓋專項行動計劃。二是加大勞動人事爭議處理工作力度，推進企業(yè)調解組織基層建設和仲裁機構實體化基礎建設，進一步提高勞動人事爭議處理效率和質量。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。四是切實加強信訪維穩(wěn)工作，妥善處理好各類信訪問題，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（七）在能力建設上下功夫，努力實現(xiàn)公共服務更加便捷

一是夯實基礎。首先是加強人力資源市場和基層公共服務平臺建設。其次是大力推進“金?！惫こ蹋谛畔⒒ㄔO上取得新突破。二是建好隊伍。進一步加大干部教育培訓工作力度，力求每一位人保干部都成為人保工作的“政策通”、創(chuàng)先爭優(yōu)的“模范員”、服務發(fā)展的“排頭兵”。三是塑優(yōu)形象。深入開展部門文化建設和“優(yōu)質服務窗口”創(chuàng)建活動，樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

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