加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括“加強”和“改善”兩層涵義。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，前提是改善黨的領(lǐng)導(dǎo);改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，目的是為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有準確把握二者關(guān)系，才能更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部一講加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，腦子里其實就只有“加強”二字，把“加強”又簡單等同于攬權(quán)，事無巨細都要管，似乎管得越多、管得越細就越能加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。這顯然不是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的初衷。而且，有的領(lǐng)導(dǎo)干部假借加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，管了許多不該管也管不好的事，甚至搞權(quán)力尋租。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，美其名曰是加強黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，實際上是在破壞司法公正。有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，該讓市場說了算的事情非要自己說了算，美其名曰是加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，實際上是在破壞市場經(jīng)濟秩序。這樣的“加強”，實際上是在損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是腐敗的誘因。因此，必須明確，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不是大權(quán)獨攬、唯我獨尊、包打天下。正如習(xí)近平同志在今年兩會上指出的，“該放給市場和社會的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。”要真正加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有“改善”作為前提，“加強”就是一廂情愿，結(jié)果黨的領(lǐng)導(dǎo)可能就是“加而不強”甚至“外強中干”。

為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。之所以要不斷改善，是因為時代在不斷發(fā)展、社會在不斷進步，時在變、勢在變、人在變，黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須與時俱進，這一點無須贅述。那種認為只要有權(quán)力就能領(lǐng)導(dǎo)一切、一旦執(zhí)政就能天長地久的想法，顯然是幼稚的。歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明，一個執(zhí)政黨不能與時俱進改善自己的領(lǐng)導(dǎo)，失去執(zhí)政地位是遲早的事。要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上說要靠掌握和運用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。這里需要明確的是，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的是為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是“改變”黨的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，對如何改善黨的領(lǐng)導(dǎo)有各種思考和議論，但一些議論假借“改善”之名，實為“改變”黨的領(lǐng)導(dǎo)，其目的是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是必須高度警惕的。比如，當黨的十八屆四中全會就全面推進依法治國作出部署時，有人就開始炒作“黨大”還是“法大”這個偽命題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來，認為只有承認“法大”才能改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其真實意圖就是用“法”排斥“黨”。這種“改善”黨的領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是“改變”黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，與我們講的改善黨的領(lǐng)導(dǎo)在出發(fā)點上是完全相反的。

“加強”和“改善”之間的這種關(guān)系，要求我們黨在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，一方面要保持憂患意識，切不可認為自己是執(zhí)政黨，在領(lǐng)導(dǎo)問題上就可以高枕無憂、就可以一呼百應(yīng)，如何改善黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是一個伴隨執(zhí)政全過程的長期課題;另一方面也要始終保持政治定力，對習(xí)近平同志提出的“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”要有十分清醒的體認，對一些名為“改善”實為“改變”的主張要有政治鑒別力，不能人云亦云、自亂陣腳。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對于如何加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作出重要部署，牢牢把握住“加強”與“改善”二者之間的關(guān)系。一方面，我們黨提出全面深化改革、全面依法治國，以改革消除黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的狀況、以法治規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是全面從嚴治黨的必然要求，也是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本舉措。另一方面，我們黨又強調(diào)黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。這是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。這樣，就把“加強”和“改善”有機統(tǒng)一在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中，使黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征更加鮮明地凸顯出來。