高等教育自學考試是我國高等教育的重要組成部分，自學考試與普通高考、成人高考和研究生入學考試并稱為四大國家教育考試。自學考試制度自1981年在全國試點，1984年在山東省開考以來，為廣大考生提供了學習的機會，提高了自身學歷層次，為社會培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。國家鼓勵考生利用業(yè)余時間參加學習，提高自身素質(zhì)。也提倡有條件的高校利用現(xiàn)有的師資力量和教學條件對考生進行助學活動。

近年來個別社會中介和個人，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，在每年的高校招生期間，對廣大考生進行虛假宣傳，混淆普通高考和自學考試的概念，把自學考試社會助學活動等同于普通高校在校生學習，擾亂正常的高校招生秩序。為使學生和家長對自學考試制度有一個清楚的了解，現(xiàn)將自學考試有關(guān)情況介紹如下：

一、國家高等教育自學考試

高等教育自學考試是對自學者進行的以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學、國家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國高等教育體系的重要組成部分。

《中華人民共和國高等教育法》第21條、第22條規(guī)定：國家實行高等教育自學考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學歷證書或者其他學業(yè)證書。其學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準，可以向?qū)W位授予單位申請授予相應(yīng)的學位。

（一）創(chuàng)建與發(fā)展

高等教育自學考試制度于1981年經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準創(chuàng)立，是中國規(guī)模最大的社會化開放式高等教育形式。中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照國家有關(guān)規(guī)定參加自學考試。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，自學考試取得了令人矚目的偉大成就，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批合格人才。截至2011年底，全國累計在籍考生5726多萬人，2.26億人次參加了高等教育自學考試，培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1050萬人，相當于130所萬人規(guī)模的大學20年畢業(yè)生的總量。另外，有5000多萬人次參加了非學歷教育證書考試，2000多萬人獲得各種證書。許多自考畢業(yè)生已經(jīng)成為各行各業(yè)的骨干力量。

（二）性 質(zhì)

高等教育自學考試既是一種國家學歷考試制度，又是一種教育形式。作為國家學歷考試制度，由政府考試機構(gòu)代表國家行使考試權(quán)，按照國家規(guī)定的標準，用考試的手段對應(yīng)考者的知識水平和能力水平進行嚴格的檢驗和測量。考試結(jié)果和學歷文憑國家予以承認。作為一種教育形式，它由個人自學、社會助學、國家考試三者緊密結(jié)合而成。通過國家考試，個人自學、社會助學的成果得到檢驗和認定，并獲國家承認。

（三）任 務(wù)

高等教育自學考試的任務(wù)是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業(yè)教育和大學后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（四）特 點

同其他傳統(tǒng)的教育形式相比，高等教育自學考試具有高度開放、靈活多樣、適應(yīng)性強、工學矛盾小、容量大、花費少、效益高的特點，被人們譽為“沒有圍墻的大學”。應(yīng)考者不受民族、性別、年齡、職業(yè)、信仰、已受教育程度、居住區(qū)域和身體條件等限制，均可根據(jù)自己的愛好或職業(yè)的需要自主地選擇報考專業(yè)。考試采用學分累積制，不需經(jīng)過入學考試，沒有招生規(guī)模和學制的限制，考試合格一科即可獲得該科的學分，不合格可以重考，重考次數(shù)不限，積滿學分即可畢業(yè)；考試安排靈活，每次考試應(yīng)考者可根據(jù)自己的實際情況靈活選擇報考課程門數(shù)，自由地安排學習時間和學習方式，可以邊工作邊自學邊應(yīng)考，也可以自主地選擇是否參加助學機構(gòu)舉辦的各種形式的助學輔導班，工學矛盾較少，考試費用低廉。

（四）學歷水平

高等教育自學考試學歷水平和質(zhì)量標準在總體上與普通高等學校相同學歷層次水平的要求相一致。每門課程的考試均為該課程的結(jié)業(yè)考試。

（五）學歷層次、證書及學位

高等教育自學考試的學歷分為?？啤⒈究苾蓚€層次；證書包括課程合格證書、專業(yè)證書、專科畢業(yè)證書、本科畢業(yè)證書等四種。

課程考試合格者，由省考委發(fā)給該門課程的課程合格證書，并計算該課程學分；完成專業(yè)考試計劃規(guī)定課程的考試，積滿學分，符合專業(yè)證書發(fā)放條件者，由省考委發(fā)給專業(yè)證書(該證書根據(jù)有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)的需要而設(shè)置)；完成專業(yè)考試計劃規(guī)定的全部課程的考試和考核，積滿學分，符合畢業(yè)要求者，由省考委頒發(fā)相應(yīng)的?？?、本科畢業(yè)證書，主考學校在專科、本科畢業(yè)證書上副署，國家承認其學歷，并享受全日制普通高等學校相同學歷層次畢業(yè)生的同等待遇。

本科畢業(yè)的考生，成績達到相關(guān)的要求，并通過我省教育廳組織的成人教育學士學位考試，可授予相應(yīng)的學士學位。

二、我省自學考試政策簡介

為貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，落實全國考委《高等教育自學考試專業(yè)和課程改革方案》（考委[2011]4號）的要求，強化考生實踐能力，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，發(fā)揮主考院校作用，促進自學考試發(fā)展，我省研究制定了高等教育自學考試的兩個試點方案，現(xiàn)簡要說明如下。

（一）山東省高等教育自學考試在校生實踐課程考核改革試點方案（修訂）（魯招考[2012]2號）

該方案強調(diào)以試點專業(yè)為主。

1.試點院校由省教育招生考試院組織專業(yè)主考院校審核、審批其試點資格和試點專業(yè)。

2.試點考生注冊及教學

試點考生實行注冊制。試點院校只能接受本校在校生注冊報考，不得將校外社會考生及其他助學組織考生納入本校注冊報考范圍。試點院校負責組織本校學生的日常教學工作。

3.考試組織及要求

課程考試：專業(yè)考試計劃規(guī)定的所有課程均按國家考試的統(tǒng)一要求由省教育招生考試院組織統(tǒng)一考試，由試點院校所在市級考試機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)考點、編排考場、組織監(jiān)考。參加試點考試的考生必須是試點院校已注冊的在校生，由試點院校按省、市報名管理辦法辦理集體報名手續(xù)。

4. 學籍、考籍管理。參加試點的考生，注冊滿兩年后，專業(yè)考試計劃全部課程和畢業(yè)環(huán)節(jié)考核均合格，考生申請，經(jīng)試點院校鑒定合格，經(jīng)省、市考試機構(gòu)審查合格后，可依照高等教育自學考試畢業(yè)生管理辦法辦理畢業(yè)手續(xù)；本科專業(yè)在滿足上述條件下，須取得國民教育系列專科及以上畢業(yè)證后，方可辦理自考本科畢業(yè)手續(xù)。

（二）《山東省高等教育自學考試強化實踐能力培養(yǎng)考核改革試點方案》（魯招考[2012]1號）

該方案強調(diào)以試點課程為主。

1. 主考院校根據(jù)學科優(yōu)勢及師資力量從所主考的專業(yè)中遴選實踐技能性強的課程，向省教育招生考試院提出課程申請。省教育招生考試院根據(jù)主考院校的綜合情況及社會需求，審核決定實踐能力培養(yǎng)考核課程，于每年4月和10月向考生公布?？忌栽高x擇參加。

2. 擬參加試點的院校向?qū)俚厥屑壙荚嚈C構(gòu)提出申請，經(jīng)市級考試機構(gòu)審核通過后報主考院校，主考院校征求省教育招生考試院意見后審批試點院校資格。

3. 試點院校根據(jù)公布的實踐課程，組織自愿參加的學生到主考院校辦理集體注冊，接受主考院校助學指導及實踐環(huán)節(jié)考核。

三、我省自學考試社會助學情況

為規(guī)范我省高等教育自學考試社會助學活動，根據(jù)《高等教自學考試暫行條例》、《高等教育自學考試社會助學管理試行辦法》、《民辦教育促進法》、《山東省民辦非學歷高等教育機構(gòu)管理規(guī)程》等法規(guī)，制訂了山東省《高等教育自學考試全日制助學機構(gòu)考核評估實施意見》。實施意見明確體現(xiàn)三個目標：1.制定完善的量化評估體系，2.確立自考助學機構(gòu)發(fā)展目標，3.建設(shè)有效運行的監(jiān)管機制。目前，我省自學考試助學組織實行公示制度，所有經(jīng)審核認定的助學組織及助學專業(yè)等信息都在山東考試院網(wǎng)（www.sdzk.gov.cn）和中國教育考試網(wǎng)（www.neea.edu.cn）公示。

在此，提醒廣大有志參加自學考試的考生：一是目前我省參加自學考試社會助學不實行錄取制，因此不發(fā)放錄取通知書；二是要明確普通高考考生和自學考試社會助學考生的區(qū)別；三是參加自學考試社會助學不受學歷限制，不用參加高考；四是參加社會助學要選擇省考試院和中國教育考試網(wǎng)站公布的社會助學組織進行助學。

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