縣XX年的人口和計劃生育工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在市人口計生委的大力支持和指導幫助下，全縣干部以“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹中共中央國務院、省委省政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以解放思想和與時俱進的新思維、新方法，扎實工作，基本完成了年初確定的目標任務，有力促進了全縣經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、人口和計劃生育工作穩(wěn)步推進(統(tǒng)計數(shù)據(jù)為1—9月)

(一)主要責任目標完成情況

1、人口控制指標：全縣總?cè)丝?70991人，出生1591人，人口出生率5.88‰，同比上升0.08個千分點，比指標數(shù)11‰降低5.12個千分點;死亡1007人，自然增長人數(shù)584人，人口自然增長率2.16‰，同比上升0.14個千分點，比年初計劃數(shù)降低2.84個千分點;在出生的1591人中，男826人，女765人，性別比100：107。

2、計劃生育：全縣計劃內(nèi)出生1573人，計劃外生育××人，其中，計劃外多孩生育××人，計劃生育率98.87，比指標數(shù)高3.87個百分點。

3、流動人口：全縣有流動人口總數(shù)29837人，流出10932人，其中育齡人數(shù)3945人，本期出具《流動人口婚育證明》290本，流入18913人，其中育齡人數(shù)5729人，本期查驗《流動人口婚育證明》1601人。無流動人口違法多生育。

4、避孕節(jié)育：全縣有已婚育齡婦女55474人，采取避孕節(jié)育措施48344人(其中男扎446人，女扎6119人，放環(huán)39129人，皮埋26人)，綜合節(jié)育率87.15;本期采取避孕節(jié)育措施的有2305例，其中，女扎19人，放環(huán)1300人，優(yōu)選節(jié)育率82.42，比指標數(shù)低0.58個百分點。

5、綜合服務證管理：發(fā)放綜合服務證XX本，持有綜合服務證的1600對已婚育齡夫婦在生育后按照時間要求進行生育注冊，并在接受生殖保健服務時規(guī)范填寫服務內(nèi)容，綜合服務證使用率達100，綜合服務證使用合格率達80，比指標數(shù)高10個百分點。

6、投入指標：各級財政投入人口計生的各項經(jīng)費340萬元，其中，中央、省、市各級投入達240萬元，地方財政投入達100萬元;人均投入人口和計劃生育經(jīng)費達到19.27元。(二)采取的主要措施及工作成效

1、貫徹市、縣會議精神，完善目標管理責任制。市人口計生工作會議結(jié)束后，我縣隨即召開了全縣人口計生工作會議，全面安排部署了XX年人口計生工作任務，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了兩個目標管理責任書，量化了指標，明確了任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開了會議，認真?zhèn)鬟_貫徹市、縣會議精神，層層簽訂了目標管理責任書，抓好各項工作落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時，人口計生局還進一步建立健全聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，明確了局領導、各科室聯(lián)系包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作職責，對各科室的考核指標進行了細化，制定了考核獎懲辦法，實行考核結(jié)果與獎懲掛鉤。

2、貫徹落實“責任政府”“陽光政府”四項制度。一是繼續(xù)落實“責任政府”四項制度。完善和執(zhí)行縣人口計生局機關工作人員行政問責辦法等四項制度。繼續(xù)施行領導干部ab角制和一崗雙責制，對受理的443件服務承諾事項按規(guī)定時限限時辦結(jié)，未出現(xiàn)辦事推諉拖拉扯皮現(xiàn)象。二是全面實施“陽光政府”四項制度。根據(jù)《××縣人民政府關于推行重大決策聽政重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施意見》(新政發(fā)XX15號)文件精神，成立了“陽光政府”四項制度領導小組，制定了實施方案和實施細則。作出擬實施的聽政、公示、通報事項工作計劃。擬實施的聽政事項1項，公開政務信息127條(XX年公開52條)，其中重要事項公示2項，重點工作通報3項。通過嚴格執(zhí)行“責任政府”、“陽光政府”四項制度，全縣人口計生系統(tǒng)政風行風明顯好轉(zhuǎn)，為育齡群眾辦實事、辦好事的能力不斷提高。

3、加大宣傳教育和培訓力度。一是加大宣傳力度。為營造濃厚的宣傳氛圍，縣、鄉(xiāng)、村充分利用網(wǎng)絡、廣播、報刊等媒體和5.29協(xié)會活動日、7.11世界人口日等各種節(jié)日、趕集日及宣傳欄、櫥窗，廣泛宣傳“一法(人口與計劃生育法)一條例(云南省人口與計劃生育條例)一規(guī)定(云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定)兩決定(中共中央、國務院，云南省委、省人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、三辦法(國家、省、市流動人口計劃生育管理辦法)”，一年來，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天巡回宣傳30余次，發(fā)放宣傳材料1.5萬份，書寫規(guī)范宣傳標語350條，宣傳欄133期，鄉(xiāng)村計生干部駐村上門開展入戶宣傳120余次，利用局政府信息公開網(wǎng)宣傳法律法規(guī)、相關業(yè)務119條;二是普遍制發(fā)宣傳品。為加大計生宣傳品進村入戶力度，我局制作5.5萬份計劃生育宣傳品發(fā)放到全縣每一戶家庭中，宣傳品入戶率達100。在公路沿線及人口集中的地段設置了計劃生育大型公益宣傳碑9塊，在桂山鎮(zhèn)昌源村建立人口文化大院。三是加強縣民素質(zhì)教育。各級人口計生部門始終以提高育齡群眾素質(zhì)為根本，加大對育齡群眾的教育培訓力度，以縣鄉(xiāng)婚育學校、村教學點為陣地，聘請專兼職教師，制作優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識為主要內(nèi)容的培訓教材，將—49周歲育齡人群作為主要對象，分期分批開展“五期”培訓，縣級組織培訓2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓3次，村組織培訓5次，培訓8.9萬人次，培訓對象受教育面達到95，廣大育齡群眾對計生知識知曉率達95。

4、加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。一是制定規(guī)劃方案。為加強計生系統(tǒng)干部隊伍職業(yè)化建設和人才隊伍建設，根據(jù)省、市“xxx”人口和計劃生育教育培訓工作規(guī)劃，結(jié)合實際，制定了《××縣“xxx”人口和計劃生育教育培訓工作方案》、《××縣人口計生系統(tǒng)公共服務網(wǎng)絡“強基工程”實施方案》，明確了指導思想、培訓方向、工作目標，初步建立了全方位、多層次的干部培訓和職業(yè)化培訓體系。二是開展教育培訓。為提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務素質(zhì)和駕馭工作的能力，應對不斷發(fā)展的人口計生工作對人口計生干部的高素質(zhì)要求，一年來，我們積極組織48位縣、鄉(xiāng)計生干部參加省、市舉辦的各類法律法規(guī)、專門業(yè)務培訓班，組織11位業(yè)務骨干到省外先進發(fā)達地區(qū)參觀考察、觀摩學習，先后選派6名技術服務人員到省、市各大醫(yī)院進修學習;為提升全縣計生干部、技術服務人員開展優(yōu)質(zhì)服務的能力和水平，我們聘請省、市人口計生部門專家、骨干教師到我縣執(zhí)教，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員進行2期的系統(tǒng)培訓，縣計生局還組織業(yè)務骨干，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)、村、組計生干部培訓12期，參培1700人次，集中村計生宣傳員培訓1期2天，參培120人，利用全縣計生工作會議組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計生工作人員集中培訓2次，參培115人次，培訓內(nèi)容涵蓋《憲法》、《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《省流動人口計劃生育管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》等20部法律法規(guī)，對本系統(tǒng)涉及的人口計生類知識學習率達90，歷次培訓參學人數(shù)2500人次，參學率98，考試合格率均為95以上。三是建立獎勵機制。對于縣鄉(xiāng)計劃生育專業(yè)技術人員，經(jīng)考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的，給予一次性獎勵XX元，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證的，給予一次性獎勵1000元，有效地調(diào)動了專業(yè)技術人員的學習積極性。通過全面系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育培訓，全縣廣大計生干部、技術服務人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技術水平大幅提高，組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力明顯增強。

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