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區(qū)屬各中小學(xué)校（園），機關(guān)各部門：

為認真做好我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、推薦工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評價標準的通知》（豫人社職稱〔2014〕11 號）和河南省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2014年度河南省中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知》（豫職改辦〔2014〕44號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就做好我區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、推薦工作安排如下：

一、 崗位設(shè)置原則

專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)審核工作，按照《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準（試行）》（豫人社〔2010〕152號）、《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》（豫人社職稱〔2011〕20號）等有關(guān)文件精神執(zhí)行。

各單位現(xiàn)聘高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）結(jié)構(gòu)比例未達到控制標準的，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）分別按每年2%、3%左右的增幅逐年逐步到位；超過控制標準10個百分點以內(nèi)的，按照“退二進一”的原則進行增崗；超過控制標準10個百分點以上、15個百分點以內(nèi)的，按照“退三進一”的原則進行增崗；超過控制標準15個百分點以上的，原則上當年不再增崗。

二、申報推薦工作基本原則：

（一）公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則；

（二）師德為先的原則；

（三）注重實際教育教學(xué)效果的原則；

（四）人崗匹配的原則；

（五）嚴格把關(guān)，分級負責的原則。

三、嚴格執(zhí)行“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的申報、推薦辦法

各單位需結(jié)合《關(guān)于印發(fā)河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評價標準的通知》（豫人社職稱〔2014〕11 號）文件精神，制定出本單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、推薦工作辦法》。《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、推薦工作辦法》須經(jīng)本單位全體教職工80%以上人數(shù)表決通過后方可執(zhí)行,并按照申報推薦工作基本原則做好以下工作：

（一）公開。各單位要通過民主選舉成立由黨政工團領(lǐng)導(dǎo)、教研（年級）組長及專業(yè)技術(shù)人員（教師）代表參加的專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組。教職工總?cè)藬?shù)在20人以下的單位，教師代表數(shù)不得少于2人，21人至50人的單位教師代表不得少于4人，51人以上的單位教師代表不得少于8人。 考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組可召開全體教師會議、公開欄公示等多種形式將本單位本年度的崗位職數(shù)和崗位配置情況公開、上級下達給單位的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標數(shù)、有關(guān)職稱改革文件、任職條件、本單位無記名表決通過的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、推薦工作辦法》公開、申報人員名單和申報材料公開、考核和民主評議結(jié)果公開、最終推薦人員名單公開。通過以上程序的公開，增強申報、推薦工作的透明度，接受廣大教職工及社會各界人士的監(jiān)督。凡是未按要求公開的，推薦結(jié)果一律無效。

各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家評議組和考核監(jiān)督組。專家評議組成員主要由學(xué)校業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人員代表等組成，主要職責是對申報人員基本證件（學(xué)歷證、畢業(yè)證、教師資格證、任職資格證、聘任、繼續(xù)教育證書）、優(yōu)質(zhì)課、論文等獲獎證書及有關(guān)教育教學(xué)情況進行審核、評議?？己吮O(jiān)督組成員主要由民主選舉出的黨員代表、教師代表、工會成員組成，主要職責是對學(xué)校是否按照本單位教職工表決通過的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、推薦工作辦法》對申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進行量化考核積分、人員排隊、申報推薦的全過程進行監(jiān)督。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報、推薦工作嚴格執(zhí)行回避制度，凡在考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評議組、考核監(jiān)督組中擔任成員的，本人親屬及利益關(guān)系人當年有申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)者應(yīng)實行公務(wù)回避，不得參與單位的審核推薦工作，。

（二）展示。在專業(yè)技術(shù)人員申報的基礎(chǔ)上，將所有申報人員提供的參評材料、證件等統(tǒng)一公開展示，并組織本單位廣大教職工參觀展示，公開展示時間不少于一周時間。未經(jīng)展示的材料、證件等一律不得上報。展示期間發(fā)現(xiàn)問題要及時甄別、糾正和補充。屬材料不全、證件遺漏者，要及時通知申報人限期補交，逾期不補交者，視為自動放棄；申報人申報材料與事實有出入者，要責成申報人作出解釋，澄清事實，限期內(nèi)重新整理申報材料，逾期視為自動放棄；屬弄虛作假、蓄意作弊者，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）考核。學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組對申報人任現(xiàn)職以來的表現(xiàn)逐一進行綜合考察。申報人均要進行公開述職，講述本人任現(xiàn)職以來履行崗位職責、完成目標任務(wù)、在本專業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)上的成績及思想政治表現(xiàn)工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面的情況，接受本單位和專業(yè)技術(shù)人員的正確評價。本單位黨政工團領(lǐng)導(dǎo)成員要實事求是地對申報人任現(xiàn)職以來思想、學(xué)習、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、工作業(yè)績等做出客觀評價。

（四）評議。在申報人公開述職的基礎(chǔ)上，考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組組織本單位與申報人同職級和上職級的專業(yè)技術(shù)人員，對申報人員進行民主評議，并在評議的基礎(chǔ)上以無記名投票形式進行民主測評。同時，專家評議組對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力進行評議。如單位申報人員較多或群眾對申報人的某些內(nèi)容有異議，應(yīng)組織申報人進行答辯。民主測評結(jié)果和專家評議及答辯結(jié)果均作為確定推薦人的重要依據(jù)。最后，校長綜合各方面情況，經(jīng)單位集體研究擇優(yōu)提出推薦人員并將名單予以公示。

（五）監(jiān)督。各單位考核監(jiān)督組要在展示、考核、評議和其它推薦程序中采取具體措施，實施全程監(jiān)督，并自覺接受廣大教職工和上級紀檢、監(jiān)察部門以及社會各界的監(jiān)督。各單位要設(shè)立舉報箱和舉報電話，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，取信于廣大教職工。

為了保證上述程序的順利實施，各單位上報推薦人員名單和參評材料時，均要同時上報“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”的情況和本單位專業(yè)技術(shù)人員民主測評結(jié)果，否則，區(qū)教文體局將不予受理。凡被舉報未執(zhí)行上述規(guī)定的單位，一經(jīng)查實，停止該單位當年職稱申報、推薦工作。

四、加強資格審核和參評材料的核實工作

各單位在受理專業(yè)技術(shù)人員申報時，應(yīng)要求申報人如實提交本人的學(xué)歷證書、學(xué)歷認證報告書、現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書、繼續(xù)教育證書、專業(yè)經(jīng)歷證明、獲獎證書及批文和反映本人專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)績成果等有關(guān)材料原件，并要求申報人填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料真實性保證書》。在此基礎(chǔ)上，考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格按照分工負責制的辦法，嚴格認真履行審核職責，依據(jù)申報人的人事檔案對申報人的年齡、學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷、年度考核檔次、獎懲情況和政治思想表現(xiàn)等進行審核并予以負責；教研組或?qū)W科小組要對申報人的論文、論著、教科研成果及其轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟、社會效益等情況進行審核并予以負責，其中涉及為本單位帶來經(jīng)濟效益的內(nèi)容，要以單位財政部門負責人和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字為依據(jù)；單位學(xué)科小組或科研小組要對申報人從事專業(yè)技術(shù)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果和工作態(tài)度、職業(yè)道德等進行審核并予以負責；專業(yè)技術(shù)人員（教師）代表要協(xié)助校長對本單位申報、推薦程序和行為進行監(jiān)督，并對民主測評結(jié)果的真實性、公正性予以負責。

五、建立推薦、審核工作分級負責制

評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，關(guān)系到廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。在實行政務(wù)公開的過程中，各中小學(xué)校（園）、機關(guān)各部門要本著對專業(yè)技術(shù)人員負責、對評委會負責、對黨的教育事業(yè)負責的態(tài)度認真開展工作。為體現(xiàn)各司其職、權(quán)責相關(guān)的工作原則，各單位應(yīng)建立審核工作分級負責制，一級對一級負責，哪一級出現(xiàn)問題，即承擔相應(yīng)的責任。分級負責制的基本要求是：

（一）申報人對所在學(xué)校或組織負責，保證提供的材料真實、準確。

（二）考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評議組、考核監(jiān)督組成員要對本單位和申報人負責，堅持客觀、公平、公正的原則，認真履行崗位職責，對參評材料嚴格審核鑒別，考核評價結(jié)果真實無誤，不帶有個人傾向性。

（三）各校（園）及機關(guān)部門負責人對區(qū)教育文化體育局負責。熟悉職稱政策和單位專業(yè)技術(shù)人員情況，深入實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真聽取考核領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評議組、考核監(jiān)督組意見，按照民主集中制原則擇優(yōu)確定參評人員，并承擔相關(guān)責任。

（四）區(qū)教育文化體育局對區(qū)人事勞動和社會保障局負責。認真審核各單位上報的材料和證件，確保齊全、規(guī)范、有效，發(fā)現(xiàn)問題及時責成申報人所在單位糾正和補充。在向區(qū)人社局上報材料時應(yīng)有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字并加蓋公章。

（五）下級人事部門對上級人事部門和評委會負責。區(qū)教文體局人事部門要對各單位上報的材料全面認真審核，尤其對參評的范圍、對象及破格人員、單列人員的資歷、學(xué)歷、任職年限、業(yè)績成果、政治思想表現(xiàn)等基本條件和單位是否按照崗位數(shù)額推薦等嚴格把關(guān)。對不符合條件要求者，不得提交各級評委會或報上級人事部門。如發(fā)現(xiàn)單位有不按章程辦事，或推薦、審核工作不負責任以及遷就縱容申報人弄虛作假者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定逐級追究有關(guān)負責人和經(jīng)辦人員的責任，直至停止該單位的職稱申報、推薦工作。各單位上報的職稱申報、推薦等相關(guān)材料，須由單位經(jīng)辦人和分管負責人簽字蓋章。

六、嚴肅工作紀律，加強責任追究

嚴格執(zhí)行《河南省職稱評聘工作責任追究辦法》（豫人社職稱〔2013〕18號）文件精神，在職稱申報、推薦、審核、評審、聘任等環(huán)節(jié)中實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題，逐級追究有關(guān)人員的責任。

（一）專業(yè)技術(shù)人員在申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)中，所提交的相關(guān)材料應(yīng)當客觀真實。有下列行為之一的，取消申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，已獲得的專業(yè)技術(shù)資格，由審批部門予以撤銷，已被聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，由聘任單位予以解聘；自查實之日起，3年內(nèi)不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門給予黨紀政紀處分：

1．填報虛假材料的；

2．提供假數(shù)據(jù)、假業(yè)績、假成果、假論文論著、假獲獎證明的；

3．偽造學(xué)歷、資格證書、任職年限等有關(guān)證件的；

4.采取其他不正當手段。

（二）申報單位及相關(guān)責任人應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序組織申報、推薦工作，認真審核申報人申報材料的真實性，并簽署意見。申報單位和相關(guān)責任人有下列情形之一的，給予單位通報批評，情節(jié)嚴重的，停止該單位2年職稱評聘工作，由有關(guān)部門給予單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人黨紀政紀處分；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人是專業(yè)技術(shù)人員的，在符合申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格任職年限后，3年內(nèi)不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：

1．未按照規(guī)定程序組織申報、推薦的；

2．為專業(yè)技術(shù)人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)提供虛假證明材料的；

3．擅自擴大評聘范圍，為不屬于評聘范圍的人員申報評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的。

4、有其他違紀行為的。

鳳泉區(qū)教育文化體育局

2014年11月24日

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